Een initiatief of een idee om op projectmatige wijze een bestaand probleem aan te gaan pakken of een kans te gaan benutten, neergelegd in een document, dat voldoende duidelijkheid biedt omtrent het probleem of de kans en de achtergronden, de doelstelling, het beoogd resultaat, de weg waarlangs en de omstandigheden waaronder men het resultaat wil be...