in het basisonderwijs: leerlingen die vanwege leer- en/of opvoedingsproblemen de kans lopen te worden verwezen naar het speciaal onderwijs; in het voortgezet en middelbaar beroepsonderwijs leerlingen, die zonder extra ondersteuning een grote kans lopen het onderwijs te verlaten zonder ten minste een startkwalificatie (diploma havo, vwo of mbo-2)